主题：易宪容：限购令取消要看房价 十八大前没戏

易宪容： 限购令何时取消和出生一样取决于房价

限购令执行以来，使得僵持了一年的量降价滞的局面逐渐打开，北京、上海等城市都出现了不少降价楼盘。楼市调控的目的很明显，就是让房价下降到合理的阶段，让绝大多数居民可接受，或者有能力购买。而这也是当前限购令执行的目标和底线。目前来看，限购令的作用已经显现，但目标并未实现，因此短期内没有取消的可能。但也正如限购令出生是为了抑制房价上涨一样，它的退出也将同样取决于房价下降的程度。

当前正是一些城市限购到期，等待延续的关键时期，也是国内房地产市场宏观调控的关键期。之所以关键就在于市场各方博弈会越来越激烈。特别是在中央政府、地方政府及房地产开发商之间的博弈可能激化与白热化。

从当前的情况来看，中央政府要达到其目标不仅在于加大保障性住房的建设，更重要的在于如何让整个中国房地产市场转型，引导国内房地产市场真正成为一个居民消费为主导的市场。在这意义上，中央应该是汲取了2008年金融海啸时期的教训。当时为了刺激经济增长，通过131号文件对房地产采取一系列过度优惠的信贷及税收政策，结果导致全国房地产价格失控飙升，房地产泡沫吹得巨大。因此，此次中央政府对于限购政策的执行异常坚决。比如说，为了全面遏制与打击房地产投机炒作，估计政府已经储备了更多的调控政策，包括加快推进房地产财产税及对投资性购买住房实施严厉的税收政策等，以此来突显中央政府对房地产宏观调控决心。

加上明年就得召开十八大，毫无疑问，民生的问题将是十八大最重要的主题。中央政府房地产宏观调控的坚定决心不会改变，限购政策也同样不会取消。

对于地方政府来说，随着住房销售的全面下跌，土地市场也急速萎缩。在这种情况下，全国土地出让金同比下跌预计达到3成以上。而土地出让金的减少，使得以土地财政为主导的地方政府财政收入将严重缩水。在这种情况下，地方政府不得不千方百计希望松绑房地产宏观调控政策，先是佛山、成都直接修改当地限购政策，而后是更多的城市在限购延期的问题上沉默不语。不过，在佛山和成都限购令“松绑”被明令禁止后，可以说明年限购政策继续延续几无悬念。

限购令的目的是让房价下降，但也并非要让房价简单地一降到底，而是为房地产市场新的定价机制建立争取时间，为更多的保障性的公租房建立争取时间。今年以来，多个城市大规模兴建公租房，为的就是解决城市中无力购买商品房的那部分人的居住问题。未来当降价下降到购房人认可的程度，公租房大量入市，中低价位、中小户型房源供应充足的时候，才是限购令达到目的的时候。

易宪容，社科院金融研究所研究员。