主题：今年市政府投资四成来自卖地 土地收入中安排47.9亿

从前日审议的《珠海市2012年政府投资项目计划执行情况与2013年计划草案的报告》中获悉，2 0 13年珠海市政府计划投资安排资金108 .9亿元，与去年计划的108 .85亿元持平。

资金来源

政府投资项目资金有36 .1%来自于融资，最大的一部分来自土地收入中安排47 .9亿，后者所占比重约为44%.

暨南大学教授胡刚表示，地方财政收入主要来源于财税收入和土地收入。“土地财政”要一分为二地看，土地收入少，投入地方基础设施建设的资金就少，因为仅依靠有限的财税收入来更新、改善城市基础设施，速度太慢了，但是也不能过分依赖土地收入，土地出让金的减少将会限制政府的投资能力，造成工程烂尾等情况。其表示，珠海总投资四成多来自于土地收入能够接受，超过50%就过于依赖了。

市人大代表李健康称，对于珠海来说，土地收入占政府投资资金的四成多算正常水平，广深这一比例为30%左右。这是由国家财税体制不合理导致的，“国家事权下放、财权上收，中央财政拿走了大头税收，地方财权被切掉了很大一块，只能靠卖地来维持财政收入。”

据公开资料显示，广深京沪等城市土地收入安排占年度计划规模的比例为30 %左右，低于珠海但数额比珠海大许多，为15 0亿-300亿之间。

2 0 11年珠海市政府投资项目计划安排资金10 8 .0 2亿，其中市土地收入安排7 0 .2 4亿元，比例高达65%

2012年珠海市政府计划投资10 8 .8 5亿元，其中市土地收入安排42 .19亿元，这一比例占年度计划规模的38 .8%

20 13年土地收入安排4 7 .9 0亿元，这一比例约占年度计划规模的44%.

20 13年预计项目融资39 .36亿元，占年度计划规模的36 .1%.

资金用途

记者了解到，2 0 13年政府投资计划主要用于偿还债务、项目建设、前期工作及预备资金四部分。

政府投资中用于改善民生提供公共服务的投资为25 .17亿元，占年度计划总规模的23%，包括教育、医疗卫生及市政公共设施等。